發(fā)達國家主食工業(yè)發(fā)展借鑒
發(fā)布時間：2015/02/04 點擊量：
農(nóng)業(yè)部經(jīng)過許久醞釀，土豆主糧化終于提上案來，這對我國主食工業(yè)的發(fā)展意義重大。但是隨之而來的也有各方的質(zhì)疑，特別是對我國土豆深加工技術(shù)滯后抱有看法。德國、荷蘭等發(fā)達國家的主食工業(yè)發(fā)展較快，除了得天獨厚的優(yōu)越自然環(huán)境外，現(xiàn)代食品工業(yè)理念、社會濃厚的市場化氛圍，健全的社會中介組織和規(guī)范的保障體系、完備的政府服務(wù)功能等完善的公共服務(wù)體系，是我國主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)該借鑒的有益經(jīng)驗。
1、現(xiàn)代食品工業(yè)理念，是主食工業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。德國、荷蘭等發(fā)達國家在食品工業(yè)的發(fā)展過程中，注重主食產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈整體推進的現(xiàn)代主食工業(yè)理念。一是政府管理部門整合管理資源，由一個部門統(tǒng)一管理，抓好宏觀協(xié)調(diào)、監(jiān)管和公共服務(wù)工作；二是圍繞“資源和市場”的國家化，從主食工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體角度出發(fā)，環(huán)環(huán)緊扣，以“市場為導(dǎo)向”制訂營銷戰(zhàn)略、開展加工生產(chǎn)、發(fā)展“市場導(dǎo)向型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)銷、產(chǎn)、供體系的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、社會濃厚的市場化氛圍和誠實守信的公共職業(yè)道德，為主食工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。德國、荷蘭等國家在漫長的發(fā)展過程中，形成了優(yōu)秀的文化沉淀、公共道德升華和社會濃厚的市場化氛圍，為該地區(qū)主食工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
3、健全的社會中介組織和規(guī)范的保障體系，從體制上保障了主食工業(yè)的快速發(fā)展。一是德國、荷蘭等國家的民間行業(yè)，同業(yè)協(xié)會發(fā)達，覆蓋面廣，責(zé)、權(quán)、利清晰，專業(yè)化、社會化水平高，職能作用發(fā)揮顯著，產(chǎn)業(yè)自律與行業(yè)管理規(guī)范，有效地建立和加強了政府與企業(yè)、市場與產(chǎn)品、加工與種植的連接與溝通，促進了供、產(chǎn)、銷食品生產(chǎn)體系的有效運轉(zhuǎn)，二是不同層次的科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢體系，便捷的物流網(wǎng)絡(luò)，促進了分工、協(xié)作的食品生產(chǎn)體系的形成與完善。三是封閉式的國家食品衛(wèi)生與安全分析評估預(yù)警體系，“縱到底，橫到邊”的以國家食品衛(wèi)生檢測實驗室為核心，檢測網(wǎng)絡(luò)星羅棋布的食品衛(wèi)生檢測系統(tǒng)，以食品質(zhì)量溯源系統(tǒng)為核心的產(chǎn)品信息反饋系統(tǒng)，嚴(yán)格的執(zhí)法體系，確保了食品的質(zhì)量與安全。
4、完備的政府服務(wù)功能，維護了公平發(fā)展的環(huán)境，促進了市場配置資源的有效發(fā)揮，推動了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。德國、荷蘭等國家各級政府在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品工業(yè)發(fā)展的過程中，通過制定、修改、完善相應(yīng)的法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和規(guī)范公共服務(wù)體系建設(shè)，強化依法監(jiān)管工作和公共服務(wù)職能，創(chuàng)造和維護了公平發(fā)展的環(huán)境，促進了市場配置資源作用的有效發(fā)揮，推動了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國食品工業(yè)盡管近年來有了較快發(fā)展，但整體技術(shù)上和發(fā)達國家存在明顯差距。土豆主糧化的提出無疑給我們食品工業(yè)發(fā)展帶來了反思，發(fā)達國家先進的技術(shù)和經(jīng)驗值得借鑒，同時我國也要結(jié)合自身發(fā)展需求走出適合自己的食品工業(yè)之路。
1、現(xiàn)代食品工業(yè)理念，是主食工業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。德國、荷蘭等發(fā)達國家在食品工業(yè)的發(fā)展過程中，注重主食產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈整體推進的現(xiàn)代主食工業(yè)理念。一是政府管理部門整合管理資源，由一個部門統(tǒng)一管理，抓好宏觀協(xié)調(diào)、監(jiān)管和公共服務(wù)工作；二是圍繞“資源和市場”的國家化，從主食工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體角度出發(fā)，環(huán)環(huán)緊扣，以“市場為導(dǎo)向”制訂營銷戰(zhàn)略、開展加工生產(chǎn)、發(fā)展“市場導(dǎo)向型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)銷、產(chǎn)、供體系的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、社會濃厚的市場化氛圍和誠實守信的公共職業(yè)道德，為主食工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。德國、荷蘭等國家在漫長的發(fā)展過程中，形成了優(yōu)秀的文化沉淀、公共道德升華和社會濃厚的市場化氛圍，為該地區(qū)主食工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
3、健全的社會中介組織和規(guī)范的保障體系，從體制上保障了主食工業(yè)的快速發(fā)展。一是德國、荷蘭等國家的民間行業(yè)，同業(yè)協(xié)會發(fā)達，覆蓋面廣，責(zé)、權(quán)、利清晰，專業(yè)化、社會化水平高，職能作用發(fā)揮顯著，產(chǎn)業(yè)自律與行業(yè)管理規(guī)范，有效地建立和加強了政府與企業(yè)、市場與產(chǎn)品、加工與種植的連接與溝通，促進了供、產(chǎn)、銷食品生產(chǎn)體系的有效運轉(zhuǎn)，二是不同層次的科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢體系，便捷的物流網(wǎng)絡(luò)，促進了分工、協(xié)作的食品生產(chǎn)體系的形成與完善。三是封閉式的國家食品衛(wèi)生與安全分析評估預(yù)警體系，“縱到底，橫到邊”的以國家食品衛(wèi)生檢測實驗室為核心，檢測網(wǎng)絡(luò)星羅棋布的食品衛(wèi)生檢測系統(tǒng)，以食品質(zhì)量溯源系統(tǒng)為核心的產(chǎn)品信息反饋系統(tǒng)，嚴(yán)格的執(zhí)法體系，確保了食品的質(zhì)量與安全。
4、完備的政府服務(wù)功能，維護了公平發(fā)展的環(huán)境，促進了市場配置資源的有效發(fā)揮，推動了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。德國、荷蘭等國家各級政府在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品工業(yè)發(fā)展的過程中，通過制定、修改、完善相應(yīng)的法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和規(guī)范公共服務(wù)體系建設(shè)，強化依法監(jiān)管工作和公共服務(wù)職能，創(chuàng)造和維護了公平發(fā)展的環(huán)境，促進了市場配置資源作用的有效發(fā)揮，推動了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國食品工業(yè)盡管近年來有了較快發(fā)展，但整體技術(shù)上和發(fā)達國家存在明顯差距。土豆主糧化的提出無疑給我們食品工業(yè)發(fā)展帶來了反思，發(fā)達國家先進的技術(shù)和經(jīng)驗值得借鑒，同時我國也要結(jié)合自身發(fā)展需求走出適合自己的食品工業(yè)之路。
